龙港市,作为浙江最年轻的县级市,其前身原本是一个小镇。2019年8月,国务院批准了撤销龙港镇,并正式设立为县级龙港市,这使得龙港成为全国首个通过“镇改市”途径诞生的城市。
尽管龙港市以“最年轻”的身份闻名,但在经济体量上,它却展现出强大的实力。到了2024年,龙港市的GDP已达到443.73亿元。在2025年第一季度,龙港市的GDP更是突破了125亿元,同比增长6.7%,这一增速超过了浙江省同期GDP的增长率。
尽管常住人口不足48万人,且作为镇改市仅五年,龙港市是如何实现如此巨大的经济规模和增长速度的呢?
龙港的腾飞之路,始于纸业的兴起。
在20世纪90年代,凭借低廉的成本和迅猛的发展速度,龙港吸引了众多印刷企业入驻,年增长率超过80%。
据公开资料显示,到90年代末,龙港印刷企业数量接近800家,从业人员达4.5万人,印刷业总产值超过30亿元。
然而,在激烈的经济竞争中,龙港印刷业因“低小散”模式而遭遇发展瓶颈。
当时,企业运营短期化严重,市场拓展不足,陷入低价竞争;商标和品牌意识薄弱,甚至出现侵权、制假等现象,严重制约了龙港印刷业的长期发展和竞争力。
尽管如此,龙港并未止步不前,而是积极推动产业升级。
例如,引进水性油墨、印后环保自动化设备,将传统印刷拓展至文创潮玩、儿童图书、IP盲盒等高附加值产品,并严厉打击印刷业的违法违规行为。
截至2024年,龙港印刷包装全产业链产值约200亿元,是2019年的两倍,占龙港地区生产总值的60%;印刷业持证技工数量从2019年的1人增至3859人。
简而言之,龙港通过印刷卡片、童书、盲盒等产品,成功实现了产业转型升级的典范。
如果说印刷是龙港的底色,那么高新技术就是其新动力。
2024年,龙港全市规模以上工业增加值为69.16亿元,其中高新技术产业增加值占比55.5%,同比增长15.8%。年末,龙港拥有省级企业研究院5家、省级高新技术企业研发中心33家、市级企业研发中心115家,分别是2010年末的5倍、4倍、4倍。
这种飞速发展并非偶然,而是龙港围绕新兴产业积极布局的结果。
总投资100亿元的华润电力龙港超洁净能源示范项目、超50亿元的蓝科途高性能湿法锂电池隔膜生产基地等重大新兴产业项目纷纷落户龙港。
在滨海平原上,龙港的智能装备、新能源、新材料、生命健康、低空经济等战略性新兴产业正蓬勃发展。
值得注意的是,龙港产业的快速迭代发展,与其独特的治理架构密不可分。
龙港设市之初,推行“大部制+扁平化”改革,全市设立6个党委部门、9个政府部门、6个事业单位,党政机构数量、人员数量仅为同类行政单位的40%,企业审批全领域事项“一枚印章盖到底”。
在简政放权与优化服务的“组合拳”下,2024年龙港新登记市场主体2.2万户,在册经营主体突破12.05万户,意味着全市每四位常住人口中就有一位“做生意”。
外界常用一句话来形容这里的创业环境——“开公司像网购一样方便”。分析龙港的发展历程,可以看出其兴盛并非单一领域的突破,而是由“产业升级、技术创新、制度优势”三者相互交织、共同推动的结果。这三个要素如同相互咬合的齿轮,共同推动了这座新兴城市的高质量发展。
为了迈进“500亿元俱乐部”,龙港需要持续将传统产业转型升级,扩大新兴产业的规模,深化改革探索,确保在区域经济竞跑中稳占一席之地,跑出属于自己的发展节奏。